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四川农村“厕所革命”怎么搞?这里有份指导意见

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四川在线消息(记者 樊邦平)农村改厕看似小事,实则是涉及农民生活质量提升、生活习惯改变的大事。推进“厕所革命”是对传统观念、生活方式和环境保护的一场深刻革命。此前国家已出台《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,但在地方的操作中,农村厕所该怎么改,谁来牵头,标准是什么等问还未明确。

日前,省委农办、农业农村厅和发改委等8部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,对社会关心的问题作出了回答。

到2019年底,四川城镇近郊区等基础条件较好的地区,将基本实现农村户用卫生厕所普及率达到70%以上,力争90%以上的行政村至少有1处公共厕所;到2020年底,城镇近郊区等基础条件较好的地区,基本实现农村户用卫生厕所普及率达到85%以上,力争实现所有行政村公共厕所全覆盖。

四川农村“厕所革命”将坚持,政府引导、农民主体,科学规划、统筹推进,突出重点、有序实施,因地制宜、分类施策等原则。

党委政府重大负责抓好规划编制、政策支持、标准制定、示范引导等,不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令。各地要充分依靠群众,充分尊重农民历史形成的居住现状、习惯和意愿,把农民能自主决策、自己动手的事情交给农民,引导农民群众投工投劳。

四川要求各地融合当地自然禀赋和农民群众需求,广泛征求意见,规划先行、科学布局、合理实施,以农村户用厕所和公共厕所改造建设为重点,坚持建管结合,既尽力而为又量力而行,逐步提升全省农村卫生厕所普及率。

选择适宜我省平原、山区、丘陵、高原实施的改厕技术、模式,宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程、数据工程。

重点是什么?

四川农村“厕所革命”当前的重点任务是摸清农村厕所底数,制定改厕方案,整村连片推进,开展示范县建设,完善建设管护运行机制,推动厕所粪污治理。

农村户用厕所改造要积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品,要充分利用闲置、废旧农村户用沼气池进行卫生厕所改造。农村公共厕所改造要以村委会等人口集中区域为重点,统筹考虑区域人口数量,充分利用现有老旧公厕进行改造或维护。在甘孜、阿坝、凉山等部分缺水、偏远、高寒、经济欠发达地区,以县为单位合理确定农村改厕目标任务。

四川将通过整村连片推进农村厕所改造,打造一批示范村,以县为单位全域推进农村厕所改造,创建一批示范县。

构建厕所长效运行机制,让农民积极参与运行管护,组建资源化、专业化、职业化服务队伍,把该承担的责任义务担起来,采取政府购买服务等方式,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。鼓励社会力量、社会资金参与改厕建设、建后管护等工作,建立健全农村厕所管护标准。

统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理,强化农户节约用水宣传,普及农村生活污水治理常识,加强生活污水源头减量和尾水回收利用。

是否有财政支持?

在资金支持方面,四川鼓励县级统筹安排与农村改厕相关的项目资金,集中推进农村改厕工作。发挥财政资金引导作用,通过政府购买服务、政府与社会资本合作等模式,依法合规吸引社会资本、金融资本参与农村“厕所革命”,推动建立市场化建设和管护长效机制。

建立激励奖补机制,对推进力度大、建设效果好的县(市、区)给予奖补,对使用地方政府债券资金建设改造公共厕所和农村户厕的市(州)、县(市、区),省级财政给予部分贴息。

农村“厕所革命”已纳入省政府2019年30项民生实事统一实施,将作为各地年度绩效目标的重点内容进行考核,四川将加强日常监督检查工作,围绕年度目标任务,采取现场督导、定期通报、常态化约谈、专项检查等多种方式,及时督查督办,确保工作落实。

附:四川农村卫生厕所达标标准

一、卫生厕所建设标准。卫生厕所要有墙有顶,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,厕内清洁,无蝇蛆,基本无臭,具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施。在高寒地区,贮粪池、便器、冲水与贮水设施等要采取防冻措施。

二、卫生厕所粪便处理标准。通过卫生厕所处理后的粪便,基本达到减少、去除或杀灭粪便中的肠道致病菌、寄生虫卵等病原体,并使其可直接用于农业施肥和农业资源化利用等。

三、卫生厕所维护管理标准。厕所室内地面要保持无积水、无垃圾,要有纸篓和清扫工具,便器要无粪迹、尿垢、杂物,卫生厕所建筑及配套设施要定期维护,贮粪池要适时清掏。