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四川内江全面加强生态环境保护

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生态环境部5月7日首次通报的今年1~3月国家地表水考核断面水质变化情况排名前30位城市中,内江改善幅度大,居全国第29位。

去年,内江大气污染防治打了“漂亮”的一仗:中心城区PM10、PM2.5年平均浓度分别下降16.5%、20.4%,降幅均排全省第2位,空气优良天数率提高6.9个百分点,全年达到297天。

城市在用集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率由2016年的62.8%提高到2018年的84%,水环境质量创近年最好水平。

生态环境的可持续发展是子孙后代的生存之基。

近年来,市委、市政府坚定把生态文明建设作为战略来抓,以推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”为统揽,坚决抓好污染防治工作。生活在内江的市民明显感觉:天更蓝了、山更绿了、水更清了,环境质量不断在改善。

那么,如何保持这一良好态势?日前,内江市出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》,对坚决打好污染防治攻坚“八大战役”、扎实推进土壤环境治理、推动形成绿色发展方式和生活方式、加快生态保护与修复、健全生态环境治理体系等方面进行了详细部署。

明确总体目标

大气、水、土壤环境质量持续改善

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

根据《实施方案》,内江市明确严格落实“党政同责、一岗双责”责任,全面加强党对生态环境保护的领导。对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,依纪依法严格问责、终身追责。

《实施方案》明确,到2020年,内江城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2015年下降21.3%以上,城市环境空气质量优良天数比例达到76.5%;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年减少25.72%和10.18%。力争到2025年,全市大气环境质量根本好转。

到2020年,全市3个国考监测断面水质优良比例总体达到66.67%,县级及以上在用城市集中式饮用水水源水质优良比例保持100%,地级城市建成区黑臭水体基本消除;化学需氧量、氨氮排放量分别比2015年减少13%、9%。到2035年,全市水环境质量根本好转,水生态系统趋于健康。

到2020年,全市大宗固体废物和危险废物得到有效处置,全市受污染耕地安全利用率达到94%,污染地块安全利用率达到90%。到2035年,土壤环境质量持续向好,农用地和建设用地土壤环境安全可控。

贯彻新发展理念

推动形成绿色发展方式和生活方式

绿色是大自然的底色。

推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求,其目的是形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,为人民群众创造良好生产生活环境。

促进经济绿色低碳循环发展。加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”,落实差别化环境准入政策,严格控制重点流域、重点区域环境风险项目,对工业园区等进行集中整治,搬迁改造城市建成区、重点流域的重污染企业和危险化学品企业。深入实施《内江市加快工业经济转型升级创新发展三年行动计划》,继续改造提升冶金建材、机械制造、食品饮料等传统产业,大力发展 “四新一大”产业。

推进资源全面节约和循环利用。开展园区循环化改造试点示范,推进废金属、餐厨废弃物、废塑料、城市污泥等废弃物分类利用和集中处置。到2020年,75%以上的国家级园区和50%以上的省级园区实施循环化改造,资源循环利用基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上;全面淘汰县级及以上城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,非化石能源消费比重达到37.81%,天然气消费比重达到16.19%,煤炭消费比重控制在23.91%以内。

推动生活方式绿色化转变。倡导简约适度、绿色低碳的生活消费方式,落实快递业、共享经济等新业态环保行为规范。实施公交优先战略,大幅提高公共交通出行分担比例。加快推进川南城际铁路建设,推广使用新能源汽车。

实施“八大战役”

让内江天更蓝山更绿水更清环境更优美

打好污染防治攻坚战,关系着全市经济发展转型升级,关系着幸福美丽内江建设。

《实施方案》明确,内江市将重点打好“八大战役”——

打赢蓝天保卫战。加强火电、钢铁、焦化、水泥、建材等重点行业大气污染防治,2019年底前,完成白马循环流化床电站61#机组的超低排放改造;加强挥发性有机物综合整治;强化扬尘监管、渣土运输规范化管理和柴油货车超标排放专项治理。到2020年,内江城区建成区绿色建筑达到80%以上,县级及以上城市重污染天数比2015年减少25%。

打赢碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,全面落实河(湖)长制,以沱江干流内江段、威远河、隆昌河、球溪河、乌龙河、小青龙河流域为重点治理区域,以飨印⒋笄辶骱游氐惚;で颍苛ο骷踝芰住钡⒒柩趿康戎饕廴疚锱欧抛芰浚娓纳扑肪持柿俊/p>

打好长江保护修复攻坚战。严禁在沱江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区;2020年底前,拆除一批无环评手续、生态环境破坏严重、位于自然保护区、阻隔河流生态系统的小水电并同步实施生态修复。

打好城市黑臭水体治理攻坚战。强力推进内江城区黑臭水体治理,完成11条城市黑臭水体整治项目,通过3年综合整治,内江城区黑臭水体消除比例达90%。

打好饮用水水源地问题整治攻坚战。巩固县级及以上城市饮用水水源地整治成果,到2020年,县级及以上城市饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质比例保持100%;乡镇集中式饮用水水源保护区规范化建设完成率达到80%。

打好环保基础设施建设攻坚战。加快内江市沱江流域水环境综合治理PPP项目和内江市城乡生活垃圾治理PPP项目建设,统筹推进产业园区(集聚区)工业废水处理设施建设,严格执行排水许可制度。2019底,内江城区、县城、建制镇生活污水处理率分别达到90%、90%、50%;生活垃圾无害化处理率达到95%。

打好农业农村污染治理攻坚战。以农村垃圾、农村污水、农村厕所“三大革命”为主攻方向,推进全市农村人居环境整治。到2020年,50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理,90%以上的行政村生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右。

打好“散乱污”企业整治攻坚战。对不能按照整合搬迁、整改提升措施整治和逾期未完成达标改造的“散乱污”企业,坚决执行切断工业用水、用电“两断”措施。今年底,全市基本完成“散乱污”企业整治。

保护生态,功在当代,利在千秋。

此外,《实施方案》还提出,要扎实推进土壤环境治理,2020年底前,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,编制完成耕地土壤环境质量分类清单;加快生态保护与修复,到2020年全市森林覆盖率达到32.53%;健全生态环境监管、经济政策、法治、能力保障、社会行动“五大体系”。

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